中共菏澤市委書記 張新文

九年前的11月26日，習(xí)近平總書記親臨菏澤視察，這是菏澤發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。九年來，市委、市政府始終牢記“后來居上”殷切囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹“堅(jiān)決推進(jìn)改革、堅(jiān)決扭住發(fā)展質(zhì)量和效益、堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好黨的建設(shè)”四個(gè)方面重要指示精神，在“學(xué)”字上下功夫，在“謀”字上做文章，在“干”字上出實(shí)效，在“責(zé)”字上顯擔(dān)當(dāng)，后來居上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

最感恩的是總書記對(duì)菏澤深情似海、厚望如山?？倳洶倜χ袑３虂淼胶蕽桑⒅鞒终匍_座談會(huì)，發(fā)表重要講話，抓住了菏澤發(fā)展的關(guān)鍵，指出了未來發(fā)展的潛力和希望，極大鼓舞了千萬菏澤人民加快趕超的信心和斗志。近年來，市委每年都召開專題座談會(huì)，深學(xué)細(xì)悟，執(zhí)著前行，愈加感受到總書記對(duì)菏澤深情似海、厚望如山，感受到真理的無窮力量、領(lǐng)袖的高瞻遠(yuǎn)矚。

最亮眼的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年位居全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，今年將突破4000億元大關(guān)、達(dá)到4300億元左右；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.5%，連續(xù)三年居全省增速第一，今年將突破300億元大關(guān)，近三年總量增長(zhǎng)近100億元。無論是《黨的十八大以來山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就》匯編，顯示22項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中我市11項(xiàng)增速位居全省首位；還是新華社《山東智庫(kù)報(bào)告》、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉曉博、“正和島”的分析點(diǎn)評(píng)，都反映出菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效雙升，龐大的人口基數(shù)、巨大的經(jīng)濟(jì)總量、較快的發(fā)展速度，共同匯聚成勢(shì)不可擋的增長(zhǎng)慣性。

最難得的是辦成了一批夯基壘臺(tái)的大事要事。生物醫(yī)藥蓄力成勢(shì)，發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)檔次國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出；高端化工全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，三年前謀劃的減油增化等16個(gè)重大項(xiàng)目全部取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，后來居上的“底氣”越來越足。高速公路通車?yán)锍谭艘环?，牡丹機(jī)場(chǎng)、魯南高鐵建成投運(yùn)，新萬福河航道順利通航，交通這個(gè)長(zhǎng)期以來的最大制約因素正日益成為最大優(yōu)勢(shì)。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，1400余項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，180余項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)順利實(shí)施。成功獲批魯西新區(qū)，菏澤第一次在爭(zhēng)取先進(jìn)改革開放政策方面位列全省第一梯隊(duì)。以市場(chǎng)化法治化手段“破圈斷鏈”，從根本上解開了“擔(dān)保圈”這個(gè)最復(fù)雜的發(fā)展枷鎖，不良貸款率首次低于全省平均水平，一批骨干企業(yè)涅槃重生。

最可喜的是群眾生活更加富足安穩(wěn)。170萬群眾穩(wěn)定脫貧，855個(gè)貧困村全部出列，歷史性高質(zhì)量解決了絕對(duì)貧困問題。完成了灘區(qū)遷建這個(gè)菏澤歷史上最大的民生工程，14.6萬灘區(qū)群眾徹底擺脫黃患之苦，為灘區(qū)加快發(fā)展、群眾增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全體居民人均可支配收入增速連年領(lǐng)跑全省，城鄉(xiāng)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，群眾獲得感、幸福感、安全感越來越強(qiáng)。

最振奮的是全市上下想干事、能干事、干成事的激情全面迸發(fā)。大力倡樹“弱鳥先飛、滴水穿石”的“閩東精神”，全面弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，扎實(shí)開展“五比五看”大競(jìng)賽，加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，廣大黨員干部人心思學(xué)、人心思干、人心思上，在諸多急難險(xiǎn)重任務(wù)中展現(xiàn)出頑強(qiáng)的斗志和良好的精神狀態(tài)。

成績(jī)的取得，歸根結(jié)底是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是總書記親切關(guān)懷的結(jié)果。當(dāng)前，黨的二十大的東風(fēng)正鼓舞著全國(guó)上下奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。只要我們倍加珍惜重大政策疊加賦能的戰(zhàn)略機(jī)遇，倍加珍惜“四個(gè)突破”積厚成勢(shì)的發(fā)展基礎(chǔ)，倍加珍惜不恥落后、謀事力做的干事氛圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，就一定能夠把總書記對(duì)菏澤的殷切期望變成美好現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記對(duì)菏澤四個(gè)方面的重要指示與黨的二十大精神一脈相承，是指引我們繼續(xù)前行的總遵循、總定位、總航標(biāo)，必須融會(huì)貫通、一體領(lǐng)會(huì)。

必須持之以恒落實(shí)“扭住發(fā)展質(zhì)量和效益”重要指示精神，夯實(shí)后來居上的物質(zhì)基礎(chǔ)

總書記要求我們“堅(jiān)決扭住發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁?！奔润w現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求，也抓住了菏澤發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）聚焦“一條主線”，始終把高質(zhì)量發(fā)展擺在首位。黨的二十大報(bào)告指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。菏澤作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，一直依賴面粉、食品、木材等農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭開采、石油加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且發(fā)展得還不錯(cuò)，但這也導(dǎo)致轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力不足、意愿不強(qiáng)、思路不清。比如，前些年到縣區(qū)調(diào)研，只能看一些扶貧車間、文旅項(xiàng)目，稅源型、支柱型項(xiàng)目很少；組織觀摩時(shí)，還有不少棉紡廠、面粉廠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，直接反映出菏澤產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也說明轉(zhuǎn)型發(fā)展沒有思路。高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫，如果任由“溫水煮青蛙”，守著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一畝三分地”，注定跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。任何情況下，都要把高質(zhì)量發(fā)展作為最大的政治，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，努力蹚出一條符合菏澤實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展路子。一方面，要敢于“另起爐灶”、無中生有，敢于謀劃高端產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。另一方面，也不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，盲目追求高端。當(dāng)前，有些產(chǎn)業(yè)并不適合菏澤，像電子信息、飛機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)，需要大量上下游配套企業(yè)，菏澤的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以支撐。類似教訓(xùn)外地并不少見。比如，有的地方發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只做培訓(xùn)業(yè)務(wù)，納稅不在當(dāng)?shù)?，培?xùn)的人才也留不住，不可能形成軟件產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)的項(xiàng)目雷聲大雨點(diǎn)小，后來逐步銷聲匿跡。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，并不意味著一味追求高大上，必須選適合菏澤實(shí)際的。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，不能來什么就要什么、別人說什么就信什么，對(duì)自身如何發(fā)展必須有清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定信念。

（二）強(qiáng)化“兩種理念”，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。一是強(qiáng)化“重點(diǎn)突破”理念?！岸硕伞笔侵?，用80%的精力抓20%的重點(diǎn)工作，這20%的重點(diǎn)工作能起到80%的功效。并且對(duì)于大部分工作，更重要的是創(chuàng)造有利于其穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，不能像“螃蟹吃豆腐，吃得不多、抓得挺亂”。比如，有些地方和部門單位一接到任務(wù)，就把全體人員靠上去，其他工作全部停擺；有的縣甚至明確八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這都是不善于抓重點(diǎn)的表現(xiàn)。菏澤要實(shí)現(xiàn)后來居上，搞平均用力沒有出路，必須實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，通過打造局部高地帶動(dòng)全局發(fā)展。三年來的實(shí)踐充分證明，“四個(gè)突破”符合菏澤實(shí)際，符合新發(fā)展理念要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功。二是強(qiáng)化“高點(diǎn)定位”理念。做好一樣工作，一開始就要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。比如，我們謀劃東明石化UPC項(xiàng)目，走的就是高點(diǎn)謀劃、高端化、科技化路子。東明石化原油催化裂解制烯烴技術(shù)通過國(guó)家級(jí)科技成果鑒定、達(dá)到國(guó)際一流國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的先進(jìn)水平，我們突出這一顛覆性技術(shù)進(jìn)行申報(bào)，被省里列入省級(jí)重大科技示范工程，并列為省政府向國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)爭(zhēng)取事項(xiàng)。這個(gè)項(xiàng)目之所以成功，最核心的就是科技，就是高質(zhì)量。未來5至8年，菏澤高端化工產(chǎn)業(yè)完全有可能達(dá)到4000億級(jí)，加上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的2000億和其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，菏澤工業(yè)可達(dá)萬億級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番。比如，我們建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥港，起步就對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，大膽運(yùn)用前沿理念，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)投資基金，采用“管理服務(wù)中心＋公司”模式，現(xiàn)代化市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，才取得了目前的成效。下步，也要采取“小院高墻”的策略保護(hù)、發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥港，真正創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)立良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，全力加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。一要突出抓好產(chǎn)業(yè)培育?？倳洀?qiáng)調(diào)“工業(yè)是菏澤需要加強(qiáng)的方面”，要求我們“堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，有所為有所不為，形成有本地特色的產(chǎn)業(yè)體系和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，可以說是對(duì)菏澤的對(duì)癥下藥。當(dāng)前，菏澤正處于工業(yè)化中期向后期的過渡階段，這個(gè)階段也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期。必須堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，抓好支柱財(cái)源培育，挺起菏澤工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。二要突出抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。黨的二十大報(bào)告再次重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，首次明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特殊重要地位。我市國(guó)企、外企總體實(shí)力偏弱，如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展不起來，就沒有菏澤的高質(zhì)量發(fā)展。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)作“衣食父母”，真心實(shí)意、盡心竭力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是引領(lǐng)發(fā)展的“牛鼻子”。近年來，我市省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)位居全省首位，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬核支撐”。要樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，全力以赴大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省盤子。

必須持之以恒落實(shí)“抓好黨的建設(shè)”重要指示精神，夯實(shí)后來居上的組織基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、智力基礎(chǔ)

后來居上，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記視察菏澤時(shí)，從堅(jiān)定信念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作、服務(wù)人民等方面，要求我們抓好黨的建設(shè)，打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這方面關(guān)鍵是增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，真正把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，才能夯實(shí)后來居上的組織基礎(chǔ)。如果菏澤的干部都能從全市大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感和緊迫感謀劃工作、探尋辦法，以堅(jiān)決有力的手段爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策，菏澤的發(fā)展速度將會(huì)有質(zhì)的提升。一要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求和視察菏澤重要講話精神，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。二要重心下移強(qiáng)基層。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三要擔(dān)當(dāng)實(shí)干優(yōu)作風(fēng)。當(dāng)前，我市干部精神面貌煥然一新，但在工作中還存在一些傾向性問題，可用三個(gè)典故來概括：一是葉公好龍型，談及某項(xiàng)工作時(shí)十分重要、十分必要，但一旦觸動(dòng)自身利益或需要得罪人，一旦需要克服某種難題，就阻力重重、顧慮重重。二是盲人摸象型，站位低，只知被動(dòng)落實(shí)上級(jí)要求，不知其所以然，缺乏聯(lián)系實(shí)際和靈活技巧，導(dǎo)致整體成效打折扣，更達(dá)不到一舉數(shù)得的效果。三是濫竽充數(shù)型，注重“紙面功夫”“口頭功夫”“數(shù)字功夫”，甚至連表面功夫都做不到位，有些上報(bào)的表格、資料，連基本的邏輯都搞不清楚；抓落實(shí)看似轟轟烈烈，真正務(wù)實(shí)管用的舉措屈指可數(shù)。廣大干部要做到“務(wù)實(shí)但不茍且，深遠(yuǎn)但不空疏”，講究實(shí)際但不得過且過，目標(biāo)遠(yuǎn)大但不空洞渺茫。要時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，真正做到察實(shí)情、出實(shí)策、辦實(shí)事，定一件、干一件、成一件，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。四要公道正派用干部。用什么樣的人、不用什么樣的人，關(guān)乎人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在疫情防控、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、信訪穩(wěn)定等工作一線選拔培養(yǎng)干部，做好干部教育、管理、監(jiān)督、保護(hù)等工作，真正使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。五要清正廉潔樹新風(fēng)。黨的二十大深刻指出，“黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命”。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)于律己，管好家人和身邊人，堅(jiān)決抵制一切違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，努力以好的家風(fēng)涵養(yǎng)黨風(fēng)政風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。

習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神是我們發(fā)展的指路明燈，對(duì)菏澤的關(guān)懷和厚望是我們前進(jìn)的不竭動(dòng)力。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，凝心聚力、砥礪前行，奮力譜寫后來居上嶄新篇章，不辜負(fù)總書記的諄諄教誨和殷殷厚望！